КРИЗИСНАЯ КОМНАТА
sad1lel/library/КРИЗИСНАЯ_КОМНАТА.pdf
РЕГИОНАЛЬНАЯ КАРТА ПОМОЩИ
КАРТА ПОМОЩИ
sad1lel/library/Карта_помощи_ФОРМА_В.doc
___________________________________________________________________________________________________
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ ВЫЯВЛЕНИЮ И ИНФОРМИРОВАНИЮ СПЕЦИАЛИСТАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ О ФАКТАХ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
sad1lel/library/Метод.рекомендации_по_вопросам_сексуального_насилия_-_копия.pdf
__________________________________________________________________________________________________
Охрана детства является главным институтом, целью которого является поддержания благополучия
и безопасности детей.
Государственная политика Республики Беларусь в области охраны детства
В Республике Беларусь охрана детства – одно из приоритетных направлений деятельности государства. Права и законные интересы детей Беларуси закреплены в Конституции Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Законе Республики Беларусь ―О правах ребенка‖, Программе демографической безопасности на 2011-2015 годы, Национальном плане действия по улучшению положения детей и охране их прав в Республике Беларусь и других документах.
С начала 90-х гг. в Республике Беларусь был начат активный законотворческий процесс, в том числе в целях регламентации в национальном законодательстве правового механизма, направленного на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей. В 1991—1992 гг. были приняты законы "Об образовании в Республике Беларусь", "Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь, "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях", "О гражданстве Республики Беларусь", "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь".
В 1993 г. в Беларуси — первой среди республик бывшего Союза ССР — был принят закон "О правах ребенка", который стал своего рода национальной декларацией прав ребенка. На законодательном уровне был закреплен правовой статус ребенка как самостоятельного субъекта права, установлены принципы государственной политики, а также регламентированы обязанности государственных органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение надлежащих условий реализации прав детей. Помимо мер правового регулирования деятельности государственных структур по проведению в жизнь политики государства в отношении детей в республике на уровне исполнительной власти были приняты некоторые меры в области социальной защиты семей с детьми и, в частности, утверждены Основные направления государственной семейной политики. Однако, несмотря на законодательно обеспеченные основы правового механизма, утвержденный в апреле 1995 г. Национальный план действий по охране прав ребенка на 1995—2000 гг., созданную в 1996 г. Национальную комиссию по правам ребенка, утвержденные указами Президента Республики Беларусь "Основные направления государственной семейной политики" и программу "Дети Беларуси", реальное положение дел свидетельствует о том, что в Беларуси еще не сформирован механизм реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов детей, обеспечения их выживания и развития.
Создание правового механизма по защите детства невозможно без наличия слаженной работы государственных органов, которые реализовывали бы положения Конвенции о правах ребенка, Закона "О правах ребенка", других национальных документов и обеспечили бы охрану прав детей в стране. Одним из таких органов стала Национальная комиссия по правам ребенка при Совете Министров Республики Беларусь. В ее состав вошли представители Правительства, Парламента, Администрации Президента, министерств, иных республиканских органов управления, облисполкомов, Минского горисполкома, ученые. На Национальную комиссию как высший государственно-общественный орган страны по охране прав детей возложена функция координации государственной политики страны в отношении детей. Решения комиссии обязательны для выполнения всеми государственными органами и общественными организациями. Ряд важнейших государственных функций по охране прав детей осуществляет Министерство образования.
Приказом от 14 декабря 1999 г. утверждено "Положение об органах охраны детства в 'Республике Беларусь". Основными задачами органов охраны детства являются: социально-правовая защита прав и интересов детей; социально-психологическая помощь семьям и детям из группы риска с целью сохранения детей в семье; осуществление представительства по защите прав детей; жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей; социальная и психологическая поддержка детей с особенностями психофизического развития и детей, оказавшихся в неблагоприятных условиях и экстремальных ситуациях. Права детей и их защита обеспечиваются органами опеки и попечительства, комиссиями (инспекциями) по делам несовершеннолетних, прокуратурой и судом, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты интересов детей. В Республике Беларусь осуществление функций по охране детства возлагается на управления, отделы образования областных, районных и городских исполнительных и распорядительных органов, их отделы (секторы) по охране детства, социальных педагогов учреждений системы образования. Принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» стал серьезным шагом в систематизации работы по защите прав и законных интересов детей, повышении ответственности родителей за воспитание детей. Только Министерство образования разработало и внесло изменения в 8 актов законодательства, обусловленных данным Декретом. В связи с этим необходимо обратить внимание на утвержденные в 2006 году Положение о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите и Положение о порядке предоставления детям статуса детей, оставшихся без попечения родителей, утраты этого статуса и возврата таких детей родителям. Можно сказать, что создана правовая основа для организации работы с детьми, нуждающимися в помощи и защите государства, на качественно ином, более высоком уровне. Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 675 значительно повысил статус, расширил функции и полномочия Национальной комиссии по правам ребенка. Вводятся уполномоченные Комиссии в каждой области и в г.Минске, которые должны осуществлять прием по вопросам защиты прав и законных интересов детей. В 2006 году значительно обновилось законодательство, регламентирующее защиту прав детей-сирот. Принят целый ряд правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Этими документами установлен порядок материального обеспечения детей-сирот, закрепления за ними жилья, обеспечения их «Едиными билетами» и другое. Министерство образования активно сотрудничало с другими республиканскими органами по решению жилищной проблемы детей-сирот, что нашло свое отражение в проектах указов Главы государства и Жилищного кодекса. Значительно расширилась группа детей сиротской категории, имеющая право на получение социального жилья, определен четкий порядок и сроки его предоставления. Также приняты новые нормативные правовые акты, регламентирующие усыновление, установление опеки и попечительства, функционирования детских домов, в том числе семейного типа, приемных семей, детских деревень, которые позволят улучшить условия для жизни и воспитания детей в названных учреждениях и семьях.
Формы семейного устройства
Реализация прав детей-сирот на проживание в семье.
Развитие семейных форм их жизнеустройства
Защита прав несовершеннолетних детей является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Беларусь. Самым большим желанием каждого ребенка является желание жить в семье, поэтому важнейшим направлением деятельности нашего государства является реализация права каждого ребенка на проживание и воспитание в семье. Это право закрепляется Конституцией Республики Беларусь, статьей 15 Закона «О правах ребенка», статьями 66, 185 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – Кодекс).
Семья является естественной средой для детей, однако, несмотря на то, что обеспечение безопасных условий проживания и защита – прямая обязанность их родителей, очень часто случается так, что приходится защищать несовершеннолетних от их собственных матери и отца. В целях защиты прав и законных интересов детей в таких семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18). На основании данного документа, статьи 116 Кодекса дети приобретают либо им предоставляется статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот). Несовершеннолетние теряют право на проживания в родной биологической семье и приобретают статус детей-сирот в связи со смертью обоих или единственного родителя. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретается либо предоставляется детям вследствие:
- лишения родительских прав единственного или обоих родителей;
- признания родителей недееспособными; ограниченно дееспособными;
- безвестно отсутствующими, объявления родителей умершими;
- нахождения родителей под стражей; заболевания, при котором родители не могут выполнять родительские обязанности;
- отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста;
- оставления детей родителями в учреждениях здравоохранения;
- согласия родителей на усыновление детей при отказе от них;
- принятия комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома постановления об отобрании их у родителей, признания несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите и помещения их на государственное обеспечение (на срок до 6 месяцев).
Защита прав и законных интересов детей сиротской категории возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы, являющиеся органами опеки и попечительства. Основополагающая задача которых реализация права каждого ребенка, оставшегося без родительской опеки, на проживание в семье. Данная задача, решается посредством принятия своевременных мер по определению детей в семейные формы жизнеустройства, для определения которых используется понятие замещающие семьи. К ним относятся: опекунские и попечительские семьи, приемные семьи, детские дома семейного типа.
Каждая из названных форм жизнеустройства имеет свои характеристики:
- опека и попечительство – такая форма устройства ребенка на воспитание в семью (как правило, родственников), в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной основе (ребенок в возрасте до 14 лет воспитывается в опекунской семье, старше 14 лет – в попечительской);
- приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот в соответствии с Положением о приемной семье, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора (на воспитание принимается до 4-х детей-сирот);
- детский дом семейного типа семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот, в рамках которой супруги или отдельные граждане (родители-воспитатели) выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с Положением о детском доме семейного типа, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Родителями-воспитателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет. Отдел образования организует для кандидатов в родители-воспитатели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов воспитания детей-сирот.
- Патронатное воспитание - форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, а также в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
Государство заботится о создании жилищных условий для детских домов семейного типа (предоставляется социальное жилье), выплачивает денежное пособие на содержание приемных детей.
При помещении детей сиротской категории в замещающие семьи, в соответствии с законодательством на их содержание опекунам, приёмным родителям, родителям-воспитателям государством выплачиваются денежные средства на содержание детей. Суммы выплат пересчитываются с учетом изменения цен на товары и услуги.
Приоритетной формой устройства детей-сирот на воспитание в семью является усыновление (статья 118 Кодекса). Этой форме семейного жизнеустройства подлежат дети, единственный или оба родителя которых:
- умерли;
- лишены родительских прав;
- дали согласие на усыновление ребенка;
- признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;
- неизвестны.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ДЕТСТВА
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 декабря 2024 г. № 1055
- ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 июля 2024 г. № 26-З
► Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З "О браке и семье"
► Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII "О правах ребенка"
► Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 153-З "Об оказании психологической помощи"
Профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних
Родители помните, за оставление ребенка в опасности предусмотрена уголовная ответственность.
__________________________________________________________
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий
ГУО «Лельчицкий детский сад №1» _________ М.С.Миненко
«01»_сентября_2022 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о совете по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Государственного учреждения образования «Лельчицкий детский сад № 1»
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – совет профилактики), его задачи и функции. Совет профилактики осуществляет свою деятельность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 ноября 2017 г. № 146 «Об утверждении Положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь», настоящим Положением, иными актами законодательства Республики Беларусь, уставом Государственного учреждения образования «Лельчицкий ясли-сад № 1» (далее ГУО «Лельчицкий ясли-сад № 1»).
2. Основными задачами совета профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» являются:
2.1. осуществление контроля за организацией воспитательной и профилактической работы в учреждении;
2.2. предупреждение безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;
2.3. обеспечение комплексного коллегиального подхода по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.4. создание условий для социально-педагогической поддержки воспитанников, находящихся в социально опасном положении.
3. Совет профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» осуществляет следующие функции:
3.1. рассматривает поступившую информацию о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
3.2. принимает решение о признании несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении;
3.3. организует индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, анализирует выполнение индивидуальных планов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
3.4. отменяет решения о признании несовершеннолетних находящимися в социально опасном положении в случае устранения причин, повлекших признание детей находящимися в социально опасном положении;
принимает меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
3.5. осуществляет анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению правонарушений несовершеннолетними, воспитывающихся в ГУО «Лельчицкий детский сад № 1», нарушению их прав и законных интересов;
3.6. координирует проводимую в ГУО «Лельчицкий детский сад №1» работу по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, в объединения по интересам для освоения содержания учебной программы дошкольного образования;
3.7. принимает участие в пропаганде правовых знаний среди родителей несовершеннолетних, опекунов (попечителей);
3.8 осуществляет иные функции по защите прав несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
4. Совет профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» в соответствии с возложенными на него задачами и функциями рассматривает:
4.1. материалы, поступившие в ГУО «Лельчицкий детский сад №1» из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.2. обращения родителей, опекунов (попечителей) по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
4.3. иные материалы по вопросам нарушения (невыполнения) родителями (законными представителями) несовершеннолетних ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» нормативных правовых документов:
4.3.1. длительное отсутствие (более тридцати дней) без уважительных причин на занятиях в течение года;
4.3.2. задолженность по оплате за питание в ГУО «Лельчицкий детский сад № 1»;
4.3.3. не выполнение требований по обеспечению безопасных и здоровье-сберегающих условий воспитания несовершеннолетнего в учреждении и семье.
5. Решение о создании совета профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» оформляется приказом заведующего учреждением.
В состав совета профилактики учреждения входят: председатель, заместитель председателя, секретарь.
Персональный состав и численность совета профилактики определяются на начало календарного года приказом заведующего учреждением.
В течение года в состав совета профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» в случае необходимости приказом заведующего вносятся изменения.
6. На заседание совета профилактики ГУО «Лельчицкий детский сад № 1» могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, педагогические работники других учреждений образования и другие заинтересованные лица.
7. Непосредственное руководство деятельностью совета профилактики осуществляет председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.
8. Председатель совета профилактики:
8.1. организует работу совета профилактики;
8.2. утверждает план работы совета профилактики;
8.3. утверждает повестку заседания совета профилактики;
8.4. осуществляет систематический контроль выполнения принятых решений, анализирует их выполнение.
9. Заместитель председателя совета профилактики:
9.1. анализирует эффективность организации воспитательной и профилактической работы в учреждении образования;
9.2. готовит материалы к заседанию совета профилактики;
9.3. проводит правовую пропаганду среди родителей несовершеннолетних, педагогического коллектива и общественности;
9.4. планирует работу совета профилактики;
9.5. выполняет иные задачи, определяемые председателем совета профилактики.
10. Секретарь совета профилактики избирается из числа членов совета профилактики на первом заседании совета профилактики.
11. Секретарь совета профилактики:
11.1. обеспечивает подготовку заседаний совета профилактики и организационно-техническое сопровождение его деятельности;
11.2. информирует членов совета профилактики и приглашенных лиц о времени и месте заседаний, повестке заседания совета профилактики не менее чем за 10 календарных дней до его проведения;
11.3. оформляет протокол заседания совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – протокол) по форме согласно приложению 1 к Постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 27 ноября 2017 г. № 146 «Об утверждении Положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь»;
11.4. обеспечивает ознакомление всех членов совета профилактики с материалами заседания и протоколом.
12. Члены совета профилактики имеют право:
12.1. вносить на рассмотрение совета профилактики вопросы, связанные с совершенствованием работы учреждения образования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений;
12.2. участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на совете профилактики, вносить предложения по ним.
13. Члены совета профилактики обязаны:
13.1. посещать заседания совета профилактики, принимать активное участие в его работе и обеспечивать выполнение принятых решений;
13.2. обеспечивать своевременную подготовку материалов к очередному заседанию совета профилактики;
13.3. знакомиться с протоколом путем проставления соответствующих отметок (подписи и даты ознакомления).
14. Деятельность совета профилактики осуществляется в соответствии с планом работы совета учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по форме согласно приложению 2 к Постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 27 ноября 2017 г. № 146 «Об утверждении Положения о совете учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь», который составляется на календарный год, рассматривается на заседании совета профилактики и утверждается председателем совета профилактики.
15. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседания совета профилактики считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третьих членов его состава.
Очередность рассмотрения вопросов на заседании совета профилактики определяется повесткой заседания совета профилактики, которая включает в себя:
основной вопрос, включенный в план работы совета профилактики;
рассмотрение материалов, поступивших в учреждение из органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также докладных записок педагогических и иных работников учреждения образования по вопросам профилактики правонарушений, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и иным вопросам;
рассмотрение результатов выполнения индивидуальных планов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних.
16. По вопросам, обсуждаемым на заседаниях совета профилактики, выносятся решения с указанием сроков исполнения и лиц, ответственных за исполнение.
Решения принимаются двумя третьими голосов от состава совета. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председатель совета профилактики, а в его отсутствие – заместитель председателя совета профилактики.
17. Результаты заседания совета профилактики оформляются протоколом. Протокол подписывается заместителем председателя совета профилактики и секретарем совета профилактики.
Протокол совета профилактики утверждается приказом заведующего учреждением является обязательным для исполнения всеми педагогическими и иными работниками учреждения дошкольного образования.
Выписка из протокола в трехдневный срок после принятия решения направляется родителям, опекунам (попечителям) несовершеннолетних, в отношении которых принято соответствующее решение совета профилактики.
18. Решение совета профилактики может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Формы семейного устройства
Реализация прав детей-сирот на проживание в семье.
Развитие семейных форм их жизнеустройства
Защита прав несовершеннолетних детей является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Беларусь. Самым большим желанием каждого ребенка является желание жить в семье, поэтому важнейшим направлением деятельности нашего государства является реализация права каждого ребенка на проживание и воспитание в семье. Это право закрепляется Конституцией Республики Беларусь, статьей 15 Закона «О правах ребенка», статьями 66, 185 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – Кодекс).
Семья является естественной средой для детей, однако, несмотря на то, что обеспечение безопасных условий проживания и защита – прямая обязанность их родителей, очень часто случается так, что приходится защищать несовершеннолетних от их собственных матери и отца. В целях защиты прав и законных интересов детей в таких семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18). На основании данного документа, статьи 116 Кодекса дети приобретают либо им предоставляется статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детей-сирот). Несовершеннолетние теряют право на проживания в родной биологической семье и приобретают статус детей-сирот в связи со смертью обоих или единственного родителя. Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, приобретается либо предоставляется детям вследствие:
- лишения родительских прав единственного или обоих родителей;
- признания родителей недееспособными; ограниченно дееспособными;
- безвестно отсутствующими, объявления родителей умершими;
- нахождения родителей под стражей; заболевания, при котором родители не могут выполнять родительские обязанности;
- отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста;
- оставления детей родителями в учреждениях здравоохранения;
- согласия родителей на усыновление детей при отказе от них;
- принятия комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома постановления об отобрании их у родителей, признания несовершеннолетних нуждающимися в государственной защите и помещения их на государственное обеспечение (на срок до 6 месяцев).
Защита прав и законных интересов детей сиротской категории возлагается на местные исполнительные и распорядительные органы, являющиеся органами опеки и попечительства. Основополагающая задача которых реализация права каждого ребенка, оставшегося без родительской опеки, на проживание в семье. Данная задача, решается посредством принятия своевременных мер по определению детей в семейные формы жизнеустройства, для определения которых используется понятие замещающие семьи. К ним относятся: опекунские и попечительские семьи, приемные семьи, детские дома семейного типа.
Каждая из названных форм жизнеустройства имеет свои характеристики:
- опека и попечительство – такая форма устройства ребенка на воспитание в семью (как правило, родственников), в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной основе (ребенок в возрасте до 14 лет воспитывается в опекунской семье, старше 14 лет – в попечительской);
- приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот в соответствии с Положением о приемной семье, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора (на воспитание принимается до 4-х детей-сирот);
- детский дом семейного типа семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот, в рамках которой супруги или отдельные граждане (родители-воспитатели) выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с Положением о детском доме семейного типа, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Родителями-воспитателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет. Отдел образования организует для кандидатов в родители-воспитатели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов воспитания детей-сирот.
- Патронатное воспитание - форма участия граждан в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях, а также в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.
Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.
Государство заботится о создании жилищных условий для детских домов семейного типа (предоставляется социальное жилье), выплачивает денежное пособие на содержание приемных детей.
При помещении детей сиротской категории в замещающие семьи, в соответствии с законодательством на их содержание опекунам, приёмным родителям, родителям-воспитателям государством выплачиваются денежные средства на содержание детей. Суммы выплат пересчитываются с учетом изменения цен на товары и услуги.
Приоритетной формой устройства детей-сирот на воспитание в семью является усыновление (статья 118 Кодекса). Этой форме семейного жизнеустройства подлежат дети, единственный или оба родителя которых:
- умерли;
- лишены родительских прав;
- дали согласие на усыновление ребенка;
- признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;
- неизвестны.